统计局曝山西重庆干预数据上报案例 将严查造假

汪时锋

对于任何干预企业独立上报数据的行为，国家统计局开始强力回击。

记者昨日查阅国家统计局网站时发现，该网站已经新设立了一个“曝光台·回音壁”栏目，曝光了已经查实的重庆永川区、山西河津市干预统计数据上报案例。这应该是国家统计局首次对外曝光个别地方和企业数据造假情况。

记者随后电话采访了国家统计局统计执法检查室的常务副主任郭国云。他对《第一财经日报》表示，这个栏目确实是新设的，也已对外公布了举报电话，目的是对统计违法事实核查清楚的案件予以曝光，对在统计上违法违规责任主体的整改活动予以通报。

地方政府干扰企业报送真实数据

根据统计局网站披露的内容，首批曝光的两个案例均涉嫌违反企业一套表联网直报制度规定及相关统计法律法规。

第一个案例发生在重庆市永川区。去年11月，该区印发文件要求，企业一套表联网直报单位上网报送统计数据，必须提前将当期企业统计上报数据，报经镇街统计机构或工业园区或区城乡建设委员会、国土资源与房屋管理局、商委、经信委等相关行业主管部门审核评估后，方可上网报送。

但根据《统计法》、《一套表联网直报制度》和国家统计局局长马建堂2月14日给企业负责人和统计人员信中的要求，任何单位和个人不得干扰企业独立报送统计资料。统计执法检查室调查后认为，永川区政府要求企业上报数据首先经过政府部门审核的做法涉嫌违反统计法律法规，是不妥当的，必须予以制止。

第二个案例发生在山西省河津市。经统计执法检查室查证，近日在一套表联网直报2011年年报数据前后，河津市统计局个别工作人员曾向某些企业发送数据资料，要求企业按此数据上网报送。

受此影响，河津市的金马大酒店有限公司、河津市宾馆、新耿大厦有限公司、东方冶金有限公司、宏盛选煤有限公司、天宇能源再生技术开发有限公司、华晋选煤有限公司、山西中达铝业有限责任公司上报统计数据严重失实，存在严重的虚报现象。

目前，两地正在按照国家统计局的要求实施整改，并对有关责任单位和责任人进行了处理。

对造假“一查到底”

从2月18日开始，中国正式实施企业数据联网直报数据制度，这是全球第二大经济体试图提升国家数据质量的变革性举措。该制度要求企业数据“两点一线”地直接从企业上传至国家统计数据库，有望彻底改变以往数据层层上报过程中可能受到各种干扰的情况，遏制数据“源头失真”。

马建堂此前表示，真实独立地报送国家统计调查所需的数据，是企业的法定权利和责任，企业不得虚报瞒报、伪造篡改统计资料。希望企业对任何暗示、授意甚至强令企业虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为，坚决予以抵制，并积极进行举报，同时国家统计机构将对在统计联网直报中弄虚作假的单位和人员依法严肃处理和曝光，发现一起，查处一起；将建立统计违法企业名录并纳入有关部门征信系统。

据国家统计局披露，上述两起案件被发现，均源自群众举报。

“以联网直报为核心的"四大工程"是今年中国统计工作的"头号任务"，国家统计局已启动了"万人进万企"活动，组织万名人员深入全国各地了解企业统计需求和基层统计人员的呼声，同时也通过该活动进一步加强对全国企业联网直报工作的督促，”郭国云对记者说，“我们将通过各地统计局和国家调查队的专门执法力量对数据造假一查到底。”