17亿罚款+整改管理层 中兴这次真的"起死回生"了？

（特稿编辑 崔菡）

中兴今天有消息透露，中兴已与美国商务部签署一份撤销采购禁令的协议，允许该中兴恢复与美国供应商的采购业务。 作为代价，初步的交换条件包括：美国向中兴开出10亿美元罚款另有4亿美元纳入托管账户，防止未来中兴再次违反制裁。

中兴（资料图）

消息人士称，商务部还将修改与中兴达成的2017年和解协议，将中国已支付的3.61亿美元罚款算入其中。这样美国政府可以宣称，中兴因为违反美国对伊朗和朝鲜的制裁而总共向美国支付17亿美元。

除此之外，中兴还必须随时接受审查，以确保美国公司所供应的零件都被如实使用，并在其网站上公布美国零件在中兴产品中的使用详情，中兴公司还必须在30天内对其董事会及管理层进行整改。

中兴（资料图）

代价虽大，总算能让困顿许久的中兴稍微松一口气。 4月16日，中兴通讯因违法出售含有美国零件的产品给朝鲜和伊朗，遭美国商务部重惩，禁止美国企业向中兴提供硬件及软件，为期7年。5月9日，中兴通讯便宣布公司主要业务停止运营。

在此期间，中方和中兴通讯多次就事件向美方提出交涉但无果。 美国商务部长罗斯曾表示，中兴违反美国对伊朗和朝鲜的制裁措施，美国对中兴开出10亿1600万美元的罚单，但中兴最后提供给美方的是虚假陈述，才导致第二轮的惩处。

商务部长罗斯

5月15至19日，中美第二轮贸易谈判后，白宫首席经济顾问库德洛对美媒体称，对中兴的惩罚仍会非常、非常严厉，并警告中方不要期望中兴可逃过惩罚。

白宫首席经济顾问库德洛

在中美第三轮贸易谈判前，事件出现了转折。

5月25日，特朗普在推特宣布，解除对中兴制裁，并提出4大条件：高水平的安全保证、更换管理层和董事会，购买美零件及支付巨额罚金等。

在6月2日至3日的第三轮中美贸易谈判中，中兴签订了一份由美国草拟的协议，该协议即为去年没达成的，经修改后的和解协议。

协议内容包括，中兴需随时接受审查，以确保美国公司供应的零件，都在以其公司宣称的方式中被使用，公布美国零件在其公司产品中的使用详情，以及在30天内调整其董事会和高管团队。

参议院少数党领袖舒默

几经波折， 中兴有望继续在美国立足。但该消息并未板上钉钉，现在庆祝还为时过早。有关报道刊登后，引发了国会民主党人强烈反对。“若报道属实，总统就是将中国而非美国置于优先地位，”纽约州的参议院少数党领袖舒默在声明中说。美国商务部发言人罗卡斯（James Rockas）昨天也表示：〝双方还未达成最终协议。〞

解读协议细则  美政府解救中兴用意何为？

如果有关签署协议的报道属实，中兴事件在经过中国政府多轮交涉后，终于接近达成最后的协议。虽然中兴公司逃过一劫得以复活，但是为此付出了沉重的代价。那么，中兴的未来命运将如何？中兴事件对我们有些什么启示呢？

从目前透露中兴协议内容中，可以看到美方对于解禁中兴，从不同维度提出了多个条件：巨额罚款、随时接受审查、对董事会及管理层进行整改等。而在这些条件当中，“随时接受审查”最为严厉，所针对的是确保中兴不会在违反向其敌对国家输出美国技术。

美国通信半导体公司博通(Broadcom)工程师陈志华

“罚款和换管理层不是美方放过中兴的主要考量，确保中兴不会再违反协议向其敌对国家输出美国技术才是，”熟悉集成电路、芯片领域的美国通信半导体公司博通(Broadcom)工程师陈志华认为，而巨额罚款和逼中兴换董事会或管理层也是美国必须做的，这样才能对别的公司起到威慑作用。通过以上三项条件，美国实现了其严惩中兴，震慑类似公司，防范其重犯，且不伤害美国科技公司出口的多重目的。

5G科技 （资料图）

而这份协议的签署，至少能确保中兴继续生存，继续推进中国的5G战略，这对中兴公司、员工和股东是最重要的，也体现了中国政府优秀的谈判能力。“所以这个协议对中方也算是好消息，比较符合我一开始的预期。”陈志华认为。 在中兴事件中，由于美方掐住了作为中兴“命脉”——芯片的咽喉，其“釜底抽薪”的制裁方式几乎致中兴于死地。而该协议签署如果属实，那么对拥有100亿美元市值的中兴来说，复活应该没有问题，而如果不签，中性面临的命运恐怕只有破产。“相信中兴以后会加大芯片相关的研发投入，提升其自身的自足能力，尤其是在中低端产品线上。”陈志华认为，加大芯片相关研发，才是未来应有的发展方向。

中兴（资料图）

而与此同时，中兴事件虽是个例，并不代表中国企业的整体面貌。但对于许多其他跨国的中国企业来说是个镜鉴。据2017的统计数据，2016年中国跨国公司前100名海外资产总额超7万亿元，比5年前提高了1.18倍。陈志华认为，由于中美不同的政治、商业和法律环境，两国公司的运作方式或有所不同。“一旦签署了协议，最好严格执行，不要有侥幸心理，尤其是在中美存在国家利益冲突的领域。”中兴其作为一家跨国企业，因违背契约精神，轻视法律法规而付出沉重代价，也值得大家深思，成为所有跨国企业的前车之鉴。

资料图

另一方面，信息技术作为全球开放程度最高的产业，特朗普政府决定放过中兴，不无维护美国企业本身利益的考量。据统计，全美有将近１３万个高科技就业岗位，与中兴与美企合作有关。如果美国政府对中兴的出口管制措施生效，如高通、英特尔等这些中兴在美供应商必然会蒙受损失。因此，对于美方来说，解救中兴，有利于中美企业合作，和全球信息技术产业链的完善和技术的发展，是一个符合各方利益的选择。