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习近平中东之行:首访沙特将受到超规格接待 谈反恐合作

2016-01-18 08:33:07 评论: 字体大小 T T T 扫描到手持设备
中东地区一直动荡不断,最近沙特和伊朗还闹出“断交”事件。在这个敏感时刻中国国家领导人的到访,势必会引起世界舆论的高度关注。

2016年刚刚开头,中国元首的国事访问再度起航了。

据外交部发言人陆慷介绍,国家主席习近平将于1月19日至23日应邀出访沙特阿拉伯王国、阿拉伯埃及共和国、伊朗伊斯兰共和国三个中东国家。此次出访,实现了两个“第一”:是习近平担任国家主席以来第一次对中东国家进行国事访问,也是我国最高领导人时隔14年后第一次对伊朗进行国事访问。

中东地区一直动荡不断,最近沙特和伊朗还闹出“断交”事件。在这个敏感时刻中国国家领导人的到访,势必会引起世界舆论的高度关注。

(1)首访:份量十足,意义深远

第一次出访中东国家,习近平主席选择的第一站是沙特,之后是埃及,最后一站是伊朗。

5天3国,这次行程注定紧张而高效率,也注定内容满满。

沙特阿拉伯作为地区大国,在中东地区具有非常大的影响。近年来,无论是在经贸往来还是在政治安全领域,中沙双方的合作势头都非常好。沙特是中国在中东地区的最大经贸合作伙伴。2014年,双边贸易额691亿美元,是建交时期的230倍。两国经贸增长速度快、贸易品类互补性强、摩擦少,经贸发展非常具有潜力。

据中国驻沙特大使李成文介绍,对于习近平访问,沙方的接待将是高规格,甚至是超规格。访问期间,两国最高领导人将见证众多文件的签署,涵盖产能合作、航天科技、核能与可再生能源,特别是在“一带一路”、产能合作这两方面将取得新的进展。此外,在反恐方面,中沙双方也将不断展开交流与合作。

李成文说,习近平此访是萨勒曼国王继位以来中国国家领导人首次出访沙特,必将对中沙关系、对中国与中东地区的关系产生深远影响。通过这次访问,中沙各领域的合作将得到深化,中沙战略互信与利益融合将进一步推动,从而掀开中沙关系新的篇章。

2014年3月13日,国家主席习近平在人民大会堂会见时任沙特王储兼副首相、国防大臣的萨勒曼。沙方谴责了昆明严重暴力恐怖袭击事件。

经历过政治上的动荡,埃及局势尽管趋于稳定,但这种稳定仍比较脆弱。重压之下,埃及当局推出新首都工程、新苏伊士运河等一系列旨在刺激经济发展的工程建设。这给了擅长基建的中国企业大有可为的机会。

中国驻埃及大使宋爱国表示,这是中国国家元首时隔12年首次访埃,并恰逢中埃建交60周年。此访将成为新时期中埃关系发展的里程碑,有力推动两国团结友好、合作共赢、共同发展的全面战略伙伴关系蓬勃发展。

由于在核协议方面取得的重要进展,针对伊朗长达数十年的制裁逐渐取消,百废待兴的伊朗亟需国际社会参与其国内经济建设。伊朗是中东地区对中国提出的‘一带一路’反应最积极的国家之一。

伊朗驻华大使阿里·阿斯加尔·哈吉介绍,习近平主席将在1月22日至23日对伊朗进行国事访问。在此次访问中,两国将宣布建立战略伙伴关系,以提升双边关系定位。双方还将签署和宣布有关“一带一路”合作备忘录,以更加务实地推动项目进展,促进中国和伊朗、伊朗和邻国之间的关系。

那么问题来了,新年首访为什么是中东三国?里面有啥讲究?

我们不妨看看前几年习近平新年首访的都是哪些国家。2013年首次出访,是对俄罗斯等四国进行国事访问并出席金砖国家领导人会晤;2014年首次出访,是出席俄罗斯索契冬奥会;2015年首次出访是对巴基斯坦进行国事访问并出席亚非领导人会议。

这些国家都是中国的好朋友,与中国保持着诸多合作。还有一点,这些国家都属于中国的周边国家。说白了,过去3年的新年首访,着重提升的是周边外交。

这次新年首访中东三国,同样也有着中国外交布局的重要考量。在中国国际问题研究院院长苏格看来,就中国特色大国外交而言,今年首次访问的中东地区,也可被视为地处中国的“大周边”,对于中国整体外交布局有着重要意义。

(2)时机:中东亟待秩序重构

在不少关心中东局势的人看来,过去一年,这一区域更是乱象丛生。

先看中东地区整体局势。“极端组织搅扰”、“叙利亚国内冲突持续”等等,一个字:“乱”。而对于中东目前的乱局,中国现代国际关系研究院副院长李绍先用了一个极其用力的词语“三期叠加”,即中东现在正处于地区政治秩序崩溃后的重建期、地缘政治力量均衡的重构期和国家政治经济社会的转型期的“三期叠加”大乱局中。

再看习主席将要到访的三个国家,也不平静。就在不久前,同为地区大国的沙特和伊朗宣布断交,引发中东政治格局再一次复杂化。

中东那么乱,为什么还要去?这里面无疑包含中国的重要考量。

其一,出于大国责任的考量。习近平在2016年新年贺词中指出,世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。也就是说,对这种地区乱象,中国需要发出声音,提供方案。

其二,出访中东,更是与中国的发展密切相关。中东一地区的局势起伏不但牵动世界和平,更与“一带一路”建设以及中国西部边陲安稳休戚相关。“一带一路”无论是陆上还是海上,中东地区都是重要通道。

其三,2016年适逢中国开启与阿拉伯国家外交关系60周年,中国政府日前还公布了首份对阿拉伯国家政策文件。趁此次出访机会“升级”双方的关系,对全方位布局中国外交大有裨益。

中东国家那么多,为什么选这三国?原因也很简单,重要!沙特、埃及和伊朗,是当前中东地区影响力最大的三个国家,在地区事务上均拥有相当话语权,对中东地区的其他国家都有很强的影响力。以这三个国家为抓手,就可以起到事半功倍的作用,有助于中国对中东局势的成功斡旋,推进更广泛的合作。

(3)影响:和平斡旋,推动经济共赢

乱局之下,人心思稳。习近平访问中东三国,首先是希望能给中东乱局降降温。

中东地区各种问题一直很复杂,中国有这本事?其实,对于斡旋,中国很自信。在中国外交“朋友圈”中,沙特、埃及和伊朗都是中国的好伙伴,关系不错。中国自己不殖民、未侵略,历史清白,很多中国方案如“一带一路”、“亚投行”等都受到世界欢迎,也就是说:你说话,别人信你,适合当斡旋者!

举个成功“案例”——伊朗核问题,此前,伊核谈判多次遭遇挫折,甚至出现失败危险,但无论如何,中国始终坚持政治解决的大方向,反对诉诸武力,反对单边制裁,中国为协议的最终达成发挥了重要作用。

不过,光是做和平的斡旋者还不够。缓解中东的诸多乱象,关键还是发展中东各国的经济与合作,因此中国在中东扮演的角色,不仅仅是政治上的,更有经济上的。

尤其是,中国近年来提出的“一带一路”倡议与中东发展多有契合。中国最高领导人的到访,对中东很多国家来说,是一次深化合作的契机。中国需要能源,中东国家需要基础设施建设,这个机会抓住了,双方就是共赢。

对于中国的合作倡议,中东国家非常积极。伊朗驻华大使阿里·阿斯加尔·哈吉就在习近平主席出访中东前夕表示,伊朗政府非常重视“一带一路”,已经组建了一个跨部门委员会。另据了解,中伊双方将就能源合作协议,工业合作、丝绸之路、铁路交通、航运港口以及科技合作等多方面展开磋商。哈吉大使甚至表示,“我们欢迎中国企业以任何形式参与伊朗的油气和石化项目。此次访问,两国之间也会在这一方面进行磋商。”

注意!大使说的是“任何形式”。乱局之下的斡旋、超规格接待、全方位(任何形式)的合作,习近平主席的新年首访的确值得期待。

观察者网综合人民日报客户端、人民日报、中国新闻网等

责任编辑:沙枣花
来源: 人民日报客户端
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
地点:
北京市海淀区中科资源大厦南楼4层 水木汇咖啡馆