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正经君:“伞兵”不占中环,改攻区议会啦?

2015-11-24 08:30:15 作者: 正经君 评论: 字体大小 T T T 扫描到手持设备
中国和平统一促进会香港总会常务副会长屠海鸣指出,“伞兵”善于偷换概念,将“港独”理念偷换为“本土声音”,试图蒙混过关。其实,将这种“挂羊头卖狗肉”的勾当操作得最为娴熟的要属“伞兵”的精神领袖——“本土派”。

【被视为“后政改”时期民心走向“试金石”的香港区议会选举昨天正式公布结果。虽然建制派仍然在全港18区议会中保持多数地位,不过,议席总数却比上届有所减少。泛民派得票率整体变化不大。

尽管反对派中的激进组织“本土派”全军覆没,然而,继承其衣钵、被称为“伞兵”的“占中”运动支持者有8人当选。可见,“港独”思想仍有生存空间。】

“占中”失败后,撤离现场的散兵游勇野心未死,转而发动“占中2.0版”——试图占领香港区议会。外界形容这次区选不但是“后政改”时期民心走向的“试金石”,也是关乎全港未来四年政治格局的“前哨战”。

为明年立法会选举做准备

香港区议会现分为18个区域,按照每个民选议席设置一个选区的原则,今年共设431个选区,为回归以来最多。再加上27名当然议员,第五届香港区议会将由458名议员组成。当选的区议会议员任期为四年,自2016年1月1日起至2019年12月31日止。

根据此前公布的各选区有效提名,全港431个选区中,有68个选区因只有1人参选,故该区候选人自动当选。最终,867名候选人竞逐其余363个议席,参选人数破了历届纪录。这次全港共有495个一般投票站及24个专用投票站,开放给选民投票,投票时间由上午7时半至晚上10时半。

香港18区区议会分布情况

现任507名区议会议员中,有民选议员412名,委任议员68名以及当然议员27名。当然议员只在新界的9个区议会出现,分别为每一区内各乡事委员会主席。当年末代总督彭定康推行政改方案时,泛民派曾以私人草案方式要求港政取消当然议员议席,但未获通过,故保留至今。自1988年起,当然议员由57名减至27名。根据《二零一二年行政长官及立法会产生办法建议方案》和《2013年区议会(修订)条例草案》,2016年组建的区议会取消所有委任议席。同时,港府参照人口变动,决定民选议员在第四届区议员的基础上再增加19名,也就是上述提到的431名民选议员。

根据香港政府官网介绍,区议会的主要职责是负责各自区内的环境改善工作,推广康乐文化事务和社区活动,并就影响居民福利的事宜,及各项政府计划是否足够和推行的次序,向政府提出意见。在香港政治架构中,区议会只是区域咨询组织,不具备立法权和审批政府公共开支的权力,相关权力由立法会行使。

虽然区议会议员并无实权,更多是起到上传下达的作用,但仍不失为通达立法会议员的终南捷径,因为只有在立法会才有权对影响民生的议案作出最终决议。今年泛民派立法会议员骑劫民意,利用手中的权利否决政改方案致香港市民“一人一票”选举2017年特首梦碎,即是明证。

从过往几次区议会选举来看,政党赢得区议会席位的多寡,对其在接下来立法会选举中的表现影响颇深,特别是在2012年立法会选举中首次出现“超级区议员”后。

2012年第五届立法会选举依据2010年6月通过的2012年政改方案以及2011年3月5日通过的立法会选举修订条例,这次选举新增10个议席,合计产生70个议席,其中包括35个由地方5个选区直选产生的议席(香港岛、九龙东、新界西3个选区各增1席,新界东增2席),30个由28个传统功能界别产生的议席,新增的另外5个议席则由现任民选区议员提名、竞逐,并由无上述功能界别投票权的选民投票选出。由于传统功能界别已经含有区议会界别,在官方正式公布“区议会(第二)功能界别”前,新增的区议会界别俗称“超级区议员”。

依据人大常委会“8.31”决议,2016年第六届立法会选举产生办法和表决程序,继续适用第五届立法会产生办法和法案、议案表决程序。这就意味着,各党派在明年的立法会选举中除了争取直选议席外,“超级区议员”也是竞相追逐的目标,那么第一步自然便是要先当上区议员。

泛民派桩脚不牢靠

目前,建制派几乎掌控全港区议会,各地桩脚可谓十分牢固。先看2011年区议会民选结果,412个民选议席中建制派占了299个,再看全体507名区议员,建制派占据399名。据了解,建制派在立法会的最大政党民建联,这次共派出170人左右参与区议会选举;其中,111人角逐连任区议员,21人在无对手的情况下自动当选。建制派中其他党派如工联会、新民党、经民联、自由党等派出的参选人也大多为寻求连任。

建制派造势活动

建制派虽然深耕基层多年,但对选举依然不敢掉以轻心。曾担任20年区议员、今年不再出战的民建联成员叶国谦对选情持审慎态度。在他看来,经历去年非法“占中”运动和政改方案被否决后,到底年轻人投票意欲如何,民意有否转变,这其中存在变量。“因为根据过去经验告诉我们,如果有高投票率,对泛民比较有利。当然我们也得到不少年长街坊支持,但仍然要抱有危机感。”他说。

尽管泛民派在否决政改方案这一步上看似获得胜利,然而能否继续在立法会保持关键少数仍然还是个疑问。今年的区议会选举或许可以管窥其未来发展走向,不过,就连泛民派自家也难以保持乐观。

前不久,爱“告洋状”的香港前政务司司长陈方安生与她的同好举办了一场“认清选战2015区议会选举”研讨会。会上,港中大政治与行政学系副教授马岳也不得不承认,泛民派地区资源有限,区议会的席位在2007年之后便不断萎缩,与建制派的地区资源也越来越悬殊。泛民派能否守住现有20%的席位是一个重要指标。

责任编辑:旺旺
来源: 观察者网
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时间:
2014年12月28日 ~2014年12月28日
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