印尼：中国目前是印尼高铁项目唯一竞标者

四月网综合消息：印度尼西亚国有企业部1日晚向媒体证实，中国目前是雅加达至万隆高铁项目的唯一竞标者。这一表态意味着，日本已退出竞争，中国已“非常接近”拿下雅万高铁项目，从而取得中国高铁“走出去”的重大突破。

从上月初中日方案双双被被否，到如今中方方案“独自存活”，这期间雅万高铁竞标经历了怎样的起伏？又是否意味着该项目已是中方“囊中之物”？竞标期间中方是否调整了标书策略？而接下来的谈判又将聚焦哪些问题？且听新华国际客户端为您详解。

　　图为中国铁路总公司8月在印尼首都雅加达举办“中国高速铁路展”。新华社记者贺长山摄

　　图为8月在雅加达举办的“中国高速铁路展”。新华社记者贺长山摄

　　图为8月10日习近平主席特使徐绍史(左四)向印尼总统佐科提交雅万高铁可行性研究报告。新华社记者贺长山摄

【并非“迎合”，而是“对路”】

近一个月后，印尼国企部于10月1日举行的小范围外国记者会上确认，日本方案已因要求印尼政府为项目贷款提供担保而被否决“出局”，而中国方案符合印尼政府“不占用国家预算和使用国家担保”的要求，成为了雅万高铁项目的唯一竞标者。

9月3日，在长时间的竞标后，中国和日本方案被印尼政府退回，原因是印尼政府开始考虑改建时速为200至250公里的“中速铁路”。印尼政府称，“中速铁 路”更符合本国需求，并欢迎中日两国重新提交方案。就在同一天，印尼总统佐科对媒体表示，这一项目是企业与企业之间的纯商业行为，不能直接或间接占用政府 预算。

近一个月后，印尼国企部于10月1日举行的小范围外国记者会上确认，日本方案已因要求印尼政府为项目贷款提供担保而被否决“出局”，而中国方案符合印尼政府“不占用国家预算和使用国家担保”的要求，成为了雅万高铁项目的唯一竞标者。

中方是否为赢得项目，调整融资方案以满足印尼要求？事实并非如此。据新华社驻雅加达记者周檬介绍，实际上中方融资方案始终如一，8月提交的竞标书中的合作模式，已经实现了不占用印尼政府财政预算，不增加印尼政府财政负担的目标。

周檬说，在1日的国企部记者会上，国企部长里妮·苏马尔诺强调，印尼希望以B2B（企业对企业）的方式建造高铁，而不是G2G（政府对政府）的方式。

中国在8月的竞标方案中提出，中印尼双方企业联合成立合资公司，印尼方持股60%，中方持股40%，双方利益共享，风险共担。这与印尼国企部的期望契合。 因此，中国在印尼高铁项目竞标中“存活”，靠的不是让步，而是一开始就选择了“对路”的竞标策略，也显示出足够的诚意与合作的意愿。

【真正签合同，还有价格要谈】

近一个月后，印尼国企部于10月1日举行的小范围外国记者会上确认，日本方案已因要求印尼政府为项目贷款提供担保而被否决“出局”，而中国方案符合印尼政府“不占用国家预算和使用国家担保”的要求，成为了雅万高铁项目的唯一竞标者。

在1日的记者会上，里妮在回应中国是否已经赢得雅万高铁项目时说：“某种程度上说，是的，不过关于双方商定成立的合资企业我们仍有一些细节需要最终确定，比如合资企业的高管安排等。我希望本月底两国企业能够签署正式协议。”

此外，她还解释说，印尼从未宣布放弃建设雅万高铁。在9月初退回中日方案后，印尼国企部要求把列车最高时速降至250公里。但她当天表示，在征询4家国有企业和专业人士意见后，决定将雅万高铁设计时速定为250至300公里。

分析人士指出，中国目前是雅万高铁项目唯一竞标者，能否最终拿下该项目仍取决于双方联营体谈判进程是否顺利，如果未来双方未能就合资企业和高铁项目的关键议题达成一致，也不排除印尼重新进行招标可能。

周檬告诉新华国际客户端，里妮所说的“合资企业高管安排”并不是中印尼谈判中的难题，真正的难题仍有可能是工程报价。他说，印尼方面十分希望把价格压低，此前之所以考虑改建“中速铁路”，也是期望通过“减速”来“压价”。

当地媒体援引知情人士透露，印尼方面对这项55亿美元工程的心理预期价格仅为报价的60%-70%。（记者徐晓蕾，编辑林晶，新华国际客户端报道）