多部委回应《做企业这么多年，我太憋屈了》(全文)

5月14日，在桔子水晶酒店CEO吴海发出致克强总理公开信后的第54天，国务院办公厅信息公开办公室、中国政府网、公安部、税务总局、工商总局、卫生部等多个部委相关负责人，以及北京市相关负责人，在中南海召开研讨会，吴海坐在了最中间主持人的旁边。

3月23日，吴海发出一封题为《做企业这么多年，我太憋屈了》的公开信。近日，吴海称，这封信国务院领导已经阅读，中央编制办公室（下称“中编办”）及国家多部委、北京市、区领导都专门就吴海提出的问题，以及如何推进简政放权向他征求意见。国务院职能部门的负责人随后也开始向其征询简政放权的意见和建议。

吴海的经历其实也并非偶然遭遇，在当前国家全力推进简政放权，提高市场经济效率，促进企业健康发展的时期，吴海敢于发自肺腑地建议，虽然犀利，但客观中肯，这恰恰是当前痛下改革决心的政府所希望倾听的。

自上而下积极听取

3月23日，凌晨3点15分，桔子水晶酒店的CEO吴海在他的微信朋友圈更新了一条消息：“半夜写了篇文章，趁着没后悔发出来了。”消息附了一篇来自“桔子水晶吴海”公众号的文章《做企业这么多年，我太憋屈了》。

他这篇文章的内容实际上是一封致李克强总理的公开信，“对李克强总理说句话，对企业好才能真的对人民好。一个政府如果对企业（指守法企业）不好，实际上就是对人民不好。”他在文中以切身体会和所见实例，坦陈了许多政府在实际工作中的“庸政、懒政、政策陈旧、不清晰、滥用”等问题，并提出了自己的改进建议。

让吴海意外的是，这篇半夜发出的致总理的公开信，从第二天的清晨开始，几乎以风一样的速度在微信朋友圈、各大网站转载，许多人纷纷点赞，认为讲出了他们的心声。

一周之后，吴海听说北京市领导非常重视，北京市委书记郭金龙书记已经批复了他的公开信内容，并转给市长、市政协、区长，而当东城区政协直接找到他了解情况，此刻他才有些担心，没想到政府如此重视此事，而由于自己的公司注册在东城区，在看到他发出公开信的第一时间，东城区领导以及政协就对他的文章表示了赞同，称“说得好！”

吴海说，紧接着国办相关部门领导找他了解情况，按照他们的建议，吴海将他的意见和建议重新整理装进信封，收件人上端端正正写着“国务院总理李克强”。

吴海说，5月7日，负责国家行政审批改革的中编办体制改革司的几位司长一同探讨了如何简政放权，以及在政策审批权下放中，避免庸政懒政以及标准不统一的问题。

公开信全文：

我是桔子水晶酒店集团的CEO吴海，没有根基的做企业的公民，也是北京东城区政协委员。今天，我想对李克强总理说句话，对企业好才能真的对人民好。一个政府如果对企业（指守法企业）不好，实际上就是对人民不好。

对企业不好就是对人民不好

我觉得一个政府如果对企业（指守法企业）不好，实际上就是对人民不好，先拿我们企业举个例子：

1）我和我几千名同事都是人民，如果政府对我们不好，我就没法照顾好我的几千同事以及他们的父母、子女，换句话说加上员工家属就是对几万人民不好；

2）我的企业服务于人民，如果政府对我们不好，我们的成本就会变相地增加，我们就会把成本转嫁给客户，每年有上百万的人住我们酒店，他们和他们家里人可能上千万，他们家里的可支配收入就会减少，就是对上千万人民不好；

我觉得政府对企业不够好

原因如下：

1）地位问题：企业是个不敢反抗的奴才，公仆是爷不是仆

如果按地位排的话，政府管理人员是大太太的孩子，国企是偏房生的，而私营企业则是婊子生的，虽然都是国家的亲骨肉，但是大太太的孩子管着我们，偏房生的也怕大太太生的，但是他们敢找亲爹撑腰，而我们这群婊子样的只能被大哥打完左脸再主动地把右脸转过来让打。

我们不敢说，是因为我们还要活着，我们说了，可能让大太太的一个孩子感觉不爽、或者受了批评、或者进了牢房，大太太其他的孩子会整死我们。

现在我们国家正在抓家法—反腐，我们切实体会到了大太太的孩子们规矩多了，但是，您相信吗，就在习大大前年抓腐败的之时，在我们行业俗称的“三节”的时候，某城市所有下属机构几乎倾巢出动，只要属于他们管理的行业他们都会照顾检查到，并且主动按企业规模排名来做某种要求，当然，关系好的企业可以讨价还价，“特种税”也有减免的时候。

为什么那个城市几千家企业没人敢做声，因为他们都知道，一旦出声他们的企业就会遭到灭顶之灾，我记得4、5年前，那个城市的某经济型酒店的加盟商举报了某政府部门下属机构，从此之后这个品牌的酒店在那个城市就没法获得某种批文而没法开业，直到某个品牌集团老总到这个城市来赔罪才解决这个问题。

我们是全球最大的私募基金“凯雷”投资的企业，有时候跟投资人聊起这些事情的时候，我很淡然地告诉他们腐败任何国家都有，只是形式不一样，这种极端的规模化的腐败行为不多，就算有我也看成是“特种税”，至少还有个标准，对谁都一样，也很公平，无非是我们把这个税负转嫁给成千上万的住酒店的客人。

对了，我们行业很怕“三节”：端午、中秋、春节，那是我们缴纳“特种税”的时段，在我说的那个城市的酒店等行业都会哆嗦

2）家规不清楚

我是中财毕业的，做会计师事务所的同学多，有一次税法专家给一群会计师事务所的老板讲课，被一些问题问急了，他公开说：“税法本来就不是给企业定清楚的，是给税务局定的，说清楚了执行时我们怎么再来灵活解释”

记得有一次我们一家酒店客房里的一盒薯片过期了几天（辩解一下，我们都是快过期时拿出来同事们分着吃了，可能漏了一间房，我绝对认罚），结果被客人举报查了，最后一盒过期几天的薯片罚了我们三万，因为规定是“金额不足一万的，处以两千以上五万以下罚款”，刚开始要罚五万，后来找人说情罚了个中间值。我想问的是，什么情况罚两千，什么时候罚五万？为什么不能够清楚地说十倍、二十倍产品销售额的金额罚？如果我们认识人管用的话，我一定只会被罚2千。

还记得有一条规定是“外商投资企业租用厂房等需要交纳土地使用费”，这是在改革开放初期引进外资给了各种优惠和减免，国有、集体土地经常免费给他们用，后来就开始征收了土地使用费，而当所有的房屋租赁都面向市场尤其是有了土地使用税之后，这条规定忘记取消，换句话说，内资和外资企业一样的价格租的办公室，外资就需要交纳土地使用费，而内资则不需要。我就这个问题咨询过税务总局，他们的答复是几十年前国土资源部前身（国土部？）定的，由税务局代收，后来转到地方财政还是那个部门，国土资源部也不管了，忘记改了。

这条规定虽然国家忘了取消，但只有几个城市已经取消了，绝大部分城市每年还会做要求，大太太的孩子收税完不成任务时就会来收。