南京最严控霾方案：重污染天停30%公车 私车不停

今年年底前，一旦遇重污染天，南京将祭出最严格的应急措施，对重点企业停产，对建设工地停工，对30%的公务车将停用。 高征 澎湃资料

今年年底之前，一旦遭遇重污染天，南京将祭出最严格的应急措施，比如，对重点企业停产，对建设工地停工，对30%的公务车将停用，但是，对普通民众使用的机动车暂不实行单双号限行措施。

南京市政府近日下发“采取切实有效措施确保改善四季度环境空气质量”的通知提出，今年第四季度，南京一旦空气质量指数（AQI）超过200，就将启动最严格的应急措施。

澎湃新闻从南京市有关部门了解到，一周前，南京市环保局召开新闻通气会，提出为确保完成国家给南京下达的“PM2.5平均浓度要较上年下降2%”的目标，环保部门已经制定秋冬加强版控霾方案，大幅降低了最严格应急措施的启动“门槛”。该方案提出，AQI超过200，必要时实行机动车单双号限行。

该方案在提交南京市政府审议后，“机动车单双号限行”的相关内容未获通过，而是变成了“30%公务车停用”。

有知情人士透露，南京市政府对大范围的机动车限行并不赞同，认为会扰民。而且，南京市PM2.5污染主要以工业排放、扬尘污染为主，停产、停工措施更有必要。“考虑到空气污染对市民健康的影响，停用公务车有带头示范作用。”

据了解，即使在今年8月“青奥会”期间，南京也未采取“机动车限行”这一措施。南京市委书记杨卫泽此前曾多次在公开场合表态，他不赞成限行这一做法，它“无法从根本上缓解空气污染的问题。就算暂时得以缓解，也会给市民出行带来其他问题。”

根据正式出台的秋冬控霾方案，未来24小时内AQI分指数大于100（PM2.5小时浓度超过75微克/立方米），并有上升趋势，就启动一级预警；未来24小内AQI分指数大于200（PM2.5小时浓度超过150微克/立方米），且呈持续趋势，就启动最高等级的二级预警。

按照此前实行的《南京市大气重污染应急预案》，该市大气污染预警从低到高分为蓝色（AQI>200，属重度污染）、黄色（AQI>300，属严重污染）、橙色（AQI>400，属严重污染）、红色（AQI>450，属严重污染）4个级别。

“加强版”控霾方案强调，当启动二级预警时，将停止30%政府机关及事业单位公务车使用。南京市市级机关事务管理局相关负责人介绍，具体怎么限制，违者如何处罚，目前相关实施细则还未出炉。

澎湃新闻了解到，南京近年来还未曾实施过机动车当双号限行措施，这次“公务车停用”很可能借鉴其他城市的一些做法，比如按汽车尾号当天入库停驶等等。

根据方案，二级预警时，南京还将对扬子石化、金陵石化等重点石化、钢铁企业实施最大程度停产措施。工地扬尘控制方面，除部分市政重点工程外，全市工地全部停工。