昔日击剑冠军当选最佳城管 曾在执法时被刀砍伤

刚进的货堆上了街面，董之益主动帮着搬。　

作为一名剑客，他曾经获得过全国击剑冠军的荣誉；作为一名城管队员，他却在执法过程中被“刀客”砍成十级伤残——从血气方刚到饱受委屈，直到如今真情付出无怨无悔，董之益在不同的“赛场”实现着自己的人生价值。最近，他被光荣地评为全国“人民满意的公务员”。这是静安区历史上首位公务员获此殊荣，也是迄今为止全国唯一一名城管队员获此奖项。

初出茅庐受挫

董之益是静安区城市管理行政执法局执法大队曹家渡中队队员，在进入静安区城市管理行政执法局执法大队之前，他曾是一名国家级运动员。7年的运动生涯，董之益获得过全国赛事冠军，在领奖台上频频接受鲜花与掌声。“穿上城管制服的那一刻，我就下决心要把本职工作做好。”然而，有着一颗“冠军之心”的董之益很快发现，一连串的考验接踵而至。

初出茅庐的董之益第一次在师傅的带领下参与市容巡察时，就碰上占道设摊卖水果的摊贩拒不接受城管的教育处理，还用车上的西瓜砸向城管队员。当时的董之益也没细想，上前一把抓住对方，欲与之理论。可谁想，那个摊贩顺势躺在地上大叫道：“砸东西了，城管打人了！”由于正值上班高峰，事发地迅速挤满了围观的群众，有不明真相的群众纷纷指责城管队员，还要帮摊贩作证人。董之益一下子就懵了。

这时，经验丰富的师傅一把把他拉到后边，然后上前要求摊贩从地上起来，并从另一位队友手中拿过摄像机，义正辞严地说：“事情的真相到底是怎样？你很清楚，是不是需要我们请警察来处理？”话音还没落下，那个摊贩就从地上爬了起来，之前所谓要“作证”的路人见此情形也纷纷散去。最终摊贩接受了处理，并向城管队员道了歉。

被砍伤后以德服人

后面发生的事情，则真正让董之益懂得了工作方式的重要性，而他却为此付出了血的代价。2010年9月上海世博会进入圆满结束的倒计时阶段，处置弄口占道设摊成为一大难题。一天，董之益带领班组人员在万航渡路巡察，遇上了在弄口卖螃蟹的摊主朱某，他的摊位影响了周围环境卫生和市民的通行。董之益当即上前进行劝导教育，但朱某非但不听劝阻还出言威胁，无奈之下董之益依法暂扣了电子秤并要求其整改。就在董之益拿起电子秤的一刹那，摊主突然从板车下面抽出菜刀向董之益砍去。瞬间，董之益的右上臂血流如注。在同事和在场群众的全力协助凶手被制服，董之益被紧急送进了区中心医院急救。经检查，他的右上臂肌腱被全部砍断，经脉也被砍断三根，手臂神经部分损伤，经鉴定为十级伤残。

出院后两个月，董之益在伤势未痊愈的情况下，毅然回到了热爱和熟悉的岗位。

工作的挑战无处不在，城管随时需要面对新的情况。2011年4月，朱某在刑满释放后也回到小区弄口重操旧业，并向城管执法队员扬言“谁敢管我，就和他同归于尽”。关心董之益的领导和同事都劝他回避，然而董之益仍选择第一时间上前做工作。

他来到朱某家中，发现朱某确有实际困难。董之益一方面多次上门与朱谈心，同时积极向领导汇报帮其联系菜场的水产摊位，希望他能规范经营；另一方面，董之益与菜场方面沟通，免除了朱某3个月的摊位费。之后，董之益又请菜场“老法师”给朱做指导，从进货到经营各个环节手把手地教他。董之益所在的中队领导根据朱某的实际困难，为他奔走相关部门，还解决了他的低保问题。

一系列的举动触动了朱某，朱某说：“砍伤小董后，他没要我民事赔偿，还帮我们全家解决了生计，我要谢谢城管！”从此，这一典型事例不仅感动了同事，更是打动了小贩们的心，感化了小区居民和物业管理的同志，使地区弄口设摊的难题终于得到圆满解决。

创新工作法实现多赢

个体经营户王小妹的馄饨店经营多年，在辖区内小有名气。每天中午时分，会吸引众多邻里和商务楼白领光顾。然而由于店面狭小顾客众多，馄饨店不得不将增加的桌椅搬至人行道上。为此，王小妹也曾受到过城管部门的处罚。经过多次实地观察，董之益发现，馄饨店生意如此火爆，说明确实有需求存在，若不设法解决馄饨店经营场地过小的问题，光靠行政处罚难以取得实际效果。而与馄饨店相邻的一家烧烤店，让他看到了解决问题的希望。“馄饨店每天中午人满为患，烧烤店晚上是客流高峰，由于存在着错峰经营的条件，两处场地完全可以有效利用起来，互惠互利。”在他的牵线搭桥下，几经周折，两家店经营业者最终同意了场地错时互用的方案，馄饨店长期占道扰民的问题也随即迎刃而解。

在曹家渡社区，辖区内有多家专营水果的商户，这些商户都存在不同程度的占用道路堆放水果、乱扔垃圾行为，影响到周边环境整洁的整体性。董之益就此问题与同事们进行了认真的商讨，提出了从空间管理向品质升级转变，对水果经营者的经营思路加以积极引导。

水果经营者相信只要店内的水果品种够多、价格够便宜就不愁生意不好，他们对于门前环境、跨门营业等细节问题并不十分重视。董之益在向店主们提出水果经营品质提升分析的同时，还组织商户前往悦达889广场参观广场内水果店的经营以及装修风格等样板实例，观看欧美发达国家中心城区水果零售业的相关资料。

董之益与同事们希望通过这一尝试，在触动辖区内的水果经营者考虑自身未来发展的同时，带动其他各零售行业商户对自身竞争能力的提升，从而为实现与环境整体提升形成统一步调提供契机。