济南“弃婴岛”接连发生父母恶意遗弃行为
短短１１天就接收了１０６名弃婴，其中超过３０名为年龄超过１岁的幼儿。连日来，原本作为婴儿“避风港湾”的济南“弃婴岛”，接连发生数十起狠心父母“甩包袱”式的恶意遗弃行为。
恶意遗弃不仅会给无辜的婴幼儿造成巨大的心理和精神伤害，更令原本就资源有限的社会福利资源“雪上加霜”。专家指出，我国需加快完善困境儿童福利保障制度，同时加强对恶意遗弃行为的劝阻和打击力度，通过“标本兼治”逐步减少弃婴行为。
“避风港湾”变“甩包袱地”
６月５日晚１１点多，一辆黑色轿车沿着１０３省道经过济南市儿童福利院门口，突然在婴儿安全岛东侧的黑影里停下。一名男子从车上下来，从车后座抱下一名正在熟睡的约６岁女童，绕过车尾将其放在马路边，随后上车迅速离开。直至福利院工作人员发现这名女童抱到弃婴岛内，这名女童仍在梦乡里，不知已遭父母遗弃。
６月１１日晚１０点多，约１０岁的脑瘫女孩独自坐在轮椅上，被家人抛弃在离弃婴岛５０多米远的地方，直到看到福利院的工作人员，她还以为是“妈妈在给自己开玩笑”。但想起妈妈，女孩仍止不住抽泣……
从今年“六一”儿童节开始，位于济南市历城区柳埠镇的济南市儿童福利院大门外的“弃婴岛”，就成为社会各界关注的焦点。这栋粉红色独立小屋的屋顶上，“婴儿安全岛”的红色闪光标识很是显眼，而悬挂在两侧的“严厉打击一切恶意遗弃行为”等条幅格外醒目。在这个面积十多平方米的小屋内外，每天都在上演多场痛苦的长幼诀别。
济南市儿童福利院院长徐子健告诉记者，作为山东省第一家收容被遗弃婴儿的庇护所，建立“婴儿安全岛”的初衷，本是出于对生命的尊重，让那些没有养育能力的父母给孩子一个安全的去处。
但预料不到的是，自启用以来，“弃婴岛”接收的弃婴增势迅猛。徐子健说，截至１１日，这里共接收１０６名弃婴，超过２０１３年福利院接收的８２名弃婴总数。经初步检查，弃婴均患有不同程度的疾病，占前三位的是脑瘫、唐氏综合征、先天性心脏病，重度病残患儿占八成。
“婴儿安全岛是为１岁以下的脆弱小生命能被及时救治而建立的，但目前被送来的１岁以上幼儿有３０名，其中３岁以上的就达１４名，这明显属于恶意遗弃残疾儿童行为。”徐子健说。“‘弃婴岛’是保护婴儿的‘避风港’，而不是摆脱‘包袱’的放纵地。”济南市人大代表傅强说。
恶意遗弃伤害大 福利资源“捉襟见肘”
记者采访发现，部分家长不负责任的恶意遗弃行为，不仅给遭遗弃的孩子带来巨大的心理和精神伤害，而且令原本就资源有限的福利机构不堪重负。
徐子健说，恶意弃婴对孩子的伤害巨大，虽然很多弃婴的年龄很小，但他们与亲生父母有着不可隔断的血缘亲情。据了解，济南“弃婴岛”接收的弃婴八成以上都是在夜间被遗弃的，而且不少被遗弃在路边或绿化带里。记者看到，“弃婴岛”门前的１０３省道上车流量很大，将年幼的孩子遗弃在夜晚的路边，一旦被车辆撞到或翻入路边沟内，非常危险。
专家介绍，即使弃婴在福利院等机构长大，但在成长过程中也会遭遇难以想象的精神伤害，孤儿、弃儿的身份会令其一生都背负沉重的精神枷锁，对人生观、价值观也会造成不利影响。
与此同时，源源不断的“弃婴潮”，令原本先期预备了１００多张床位的济南市儿童福利院捉襟见肘。“仅６月９日上午至６月１０日上午，我们就接收了２４名弃婴，连续几天每天接收十几名。照此速度，福利院人力物力等将超出承受极限。”徐子健坦言。
徐子健告诉记者，目前福利院面临的最大困难主要是工作人员严重不足、床位紧张，院内现有护理人员平均每人看护１５个孩子，夜间达到２０名以上。接收的１岁以上孩子精神发育迟滞和脑部发育不全的占２２．５％，这些孩子必须接受专业的护理康复及后续教育，骤然增加的弃婴数量，给现有的人力物力等资源带来了严峻考验。
消除弃婴需“标本兼治” 完善保障加大打击
专家认为，解决弃婴问题不能仅仅寄希望于“弃婴岛”，须加强源头治理，从完善我国儿童社会福利制度入手，对患重病、残疾等儿童予以充分救助和保障，同时加大对弃婴行为的防范和打击力度，这样才能标本兼治，从根本上减少弃婴行为的发生。
济南市民政局社会福利和慈善事业促进处处长李玉山认为，很多弃婴家庭由于经济困难，无力负担残障儿童的救治费用，这一现象比较普遍。记者在济南“弃婴岛”采访看到，一些弃婴父母留给孩子的书信中，都表达了家里实在无力继续治疗的无奈之情。
山东大学社会学系教授王忠武说，弃婴数量的猛增暴露出当前我国儿童社会福利制度的“软肋”。很多弃婴家长负担不起高昂的医药费，因病致贫或因病返贫，最终不得已才把孩子遗弃。虽然目前我国城乡基本医疗保险的覆盖面已非常高，但报销政策覆盖的病种和范围还有待扩大。
专家建议，我国需尽快完善儿童社会福利政策，建立全面无缝隙的保障机制，对患大病或残疾的儿童进行特别保障和救助，减轻困境儿童家庭的经济负担。同时，积极呼吁更多社会公益组织介入，对困境儿童家庭给予力所能及的帮助。
记者还注意到，济南“弃婴岛”安装有监控设备，能够随时监控岛内情况。济南市儿童福利院副院长蔡汉明说，这主要是出于弃婴安全，并非为了查找弃婴父母或打击恶意遗弃。“目前在打击恶意遗弃方面，很少有人被追究刑事责任，这客观上助长了遗弃行为的发生。”傅强说。
公安机关有关人士告诉记者，目前弃婴行为情况比较复杂，有的确实因家庭经济困难，无力抚养；有的是未婚先育，受世俗观念影响；有的则属于恶意遗弃行为，但由于多发生在夜间或没有人的地方，调查取证等都面临困难。
为防范恶意遗弃，从６月１２日起，济南市婴儿安全岛开始实行身份信息登记，原则上只接收济南本市户籍婴儿，不配合身份登记的将拒绝接收。同时，民政、公安部门正在联手加强打击，安排专门人员２４小时值班，严格甄别弃婴，坚决拒收１岁以上儿童，对于违反法律、甚至是恶意遗弃的婴儿父母，对其进行劝说，或留取证据，不听规劝的向公安部门报警，予以严厉打击。
