多位部委个性发言人相继去职 继任者可能将更谨慎少言（2）

2009年3月1日，曹清尧低调离开这一岗位，到中共中央党校中青班学习一年。但一年后，他未如期回至新闻发言人的岗位，调任全国绿化委员会常务副秘书长。去年秋天，在中组部组织的中央与地方干部交流中，他再次低调调任重庆南川区委副书记。

很多新闻发言人不想说不敢说也不会说

1983年，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，标志着我国正式建立新闻发言人制度。不过长期以来这一直是个虚职，也很少主动发布和回应新闻。

2003年“非典”事件中，政府在公众中丧失公信力，部分国家机关和省市开始任命新闻发言人。这年晚些时候，国务院新闻办在北京市顺义区举办了两期新 闻发言人培训班，来自66个中央、国家机关和各省市单位的177位学员参加了培训，揭开了新闻发言人制度全面推行的帷幕。

不过，全国各级党委和政府普遍建立新闻发言人制度是在2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施之后。这一条例要求行政机关应当主动公开政府信息，并通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

纵观各个国家部委和省份的新闻发言人，多由新闻司司长(新闻办主任)或办公室(厅)主任兼任，由于不是核心业务部门，发言人在回应记者提问前需要与各 个业务部门多次沟通，或者获得高层领导的授权。北京市政府新闻办主任、新闻发言人王惠说，有时候一名记者直接进入她办公室要求采访，而她对采访内容确实完 全不知情时，她会撒谎先上个厕所。实际上，在上厕所的5分钟里，她必须赶紧从上级领导获得口径，或从业务部门了解到情况。

但在目前的政治生态下，新闻发言人常常陷入“两难”。作为官员，代表政府发言，必须对政府负责，让领导满意；作为发言人，又必须及时面对公众，让公众 接受。稍有不妥，就两面不讨好。2007年6月，王旭明曾在《南方周末》撰文称，发言人是高风险行业，这几年他常“冒着挨骂、被曲解的危险。”

在这种尴尬的位置和信奉“言多必失”的中国官场背景下，很多新闻发言人不想说、不敢说，也不会说。很多新闻发言人不公布自己的电话，也不回应记者的问 题。“部分部委和省份的新闻发布也只是形象工程，甚至新闻发言人成为了某些政府官员拒绝媒体采访的盾牌。”复旦大学新闻学院教授童兵说。

在今年3月结束的第四期全国新闻发言人培训班上，国务院新闻办公室副主任王国庆表示，尽管目前已有70多个中央国家机关部门和27个省区市建立了新闻发布和发言人制度。但是，只有为数不多的10多个中央部委和地区开展了定期的新闻发布活动。

“一个时代过去”继任者或更加谨慎

而在王旭明、曹清尧等发言人离开岗位后，那些曾经“骂”过他们的记者，又开始怀念他们，有媒体甚至说这是“一个时代的过去”。

更多的公众担心，个性新闻发言人的陆续离开，将让那些继任者更加谨慎、少言，不敢面对媒体。而这对于中国尚处于起步阶段的新闻发言人制度来说，或许又是一记打击。

不过，中国人民大学舆论研究所所长喻国明和北京外国语大学国际新闻与 传播学系教授展江昨晚在接受记者采访时均认为，《信息公开条例》作为一部法规，已从制度上明确要求政府应该主动公开信息，这要求政府的处事逻辑要发生改 变，而不是一味让发言人增加发言技巧，或进行危机公关。“那样的话，换10个新闻发言人，进行100次发言人培训，也无济于事。” 据《南方都市报》

王勇平赴波兰任职

17日下午，铁道部新闻处向记者证实，铁道部当日决定，铁道部政治部宣传部部长、新闻发言人王勇平赴波兰华沙工作，任铁路合作组织中方委员；哈尔滨铁路局党委书记韩江平接任铁道部新闻发言人。

铁路合作组织是政府间的组织，成立于1956年，办公地点位于波兰华沙霍扎街。目前有包括我国在内的27个成员国。其宗旨是促进各成员国发展铁路运输、汽车运输和公路方面的国际联运和科学技术合作。

铁道部一位人士介绍，王勇平属于平级调动，不存在因温州动车事故中发言不当而受处分的问题。目前，王勇平为正司局级，铁路合作组织中方代表也是正司局 级。2009年起，时任上海铁路局局长的吴强，被置调华沙任铁路合作组织中方委员，并按照相关规定，还出任国际铁路合作组织委员会副主席。今年6月底，吴 强又被“召回”北京，出任铁道部运输局局长，该职位因张曙光被查而空缺了4个月之久。而铁组中方委员和国际铁路合作组织委员会副主席两职空缺了1个多月 后，将由王勇平接任。

17日，新任铁道部新闻发言人韩江平已重返铁道部履新。资料显示，韩江平在2009年3月出任哈尔滨铁路局党委书记之前，曾任铁道部政治部办公室副主任、主任等职。